春 风 三 月 起———关注“两会”,聚焦 2008
3月里春意渐浓,在这样一个春暖花开的时刻,十一届全国人大一次会议和全国政协十一届一次会议在北京人民大会堂胜利召开。对亿万中国人民来说,2008年承载着特殊的历史意义———既是奥运年,又是政府换届年;既是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年,又是实施“十一五”规划承上启下的关键一年。因此,今年的两会引起了社会各界更多的关注。民众殷切期待着民意能够得到更多更好的表达,期待着百姓们最为关心的“热点”、“焦点”问题能够得到解决,期待着越来越多元化的利益诉求能够落实到政治决策中去。调控物价对“物价”的关注度在今年的人民生活中一直高居榜首。物价与老百姓的日常生活紧密相关。物价上涨过快会影响低收入家庭的生活质量和国民经济的平稳发展。同时,价格机制始终是市场经济体制改革的基础性问题,所以物价的调整将关系到国家改革能否继续深入。在过去的一年里,人们逐步接受了物价上涨的事实,国内内需也由此带动。
因此,“防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”和“防止经济增长由偏快转为过热”被同时列入今年宏观调控的首要任务。两会指出,应对物价问题,必须从“增加有效供给”和“抑制不合理需求量”这两方面着手,做好大力发展生产,严格控制工业用粮和粮食出口,加快健全储备体系,健全大宗农产品、初级产品供求和价格变动的监测预警制度等各个方面工作。
教育公平众所周知,教育关乎国运颓盛,然而,我国目前在教学资源分配、收费制度等方面依然有待于进一步的完善。“上学难、上学贵”在部分地区还是困扰百姓生活和社会发展的突出问题。
针对这些情况,教育部门也出台了一系列相应的改革政策,如将城乡义务教育经费纳入国家财政保障范围,加大贫困生资助力度,实行师范生免费教育等,这些措施无不是为了保障祖国的下一代平等接受教育的权利。与此同时,东西部高校的教学资源差异如何减小,高校负债的责任由谁承担,试行了一年的师范生免费政策应如何完善等等高等教育领域的问题也纷纷进入人们视野。此外,在教师待遇、高考制度、课程改革以及师德建设等方面,“两会”代表们亦各抒己见,为寻求切实可行的解决方案而献言献策。
新医改方案截至2007年底,我国基本医疗保险参保人数达到22051万,医保覆盖面大大提高,但是保障水平还有待提高。医改作为“持续加热”的话题,形势依然严峻。
十七大报告将医疗卫生作为六大民生之一,明确提出到2020年要建立一个 “人人享有基本医疗卫生服务”制度的目标,并强调该制度要覆盖城乡全体居民,这便是新医改方案的基本目标。两会从制度上进行新医改,承继十七大报告的要求,推出十套医改方案,紧紧围绕药品降价、医疗机构的监督、公立医院的社会公益性等角度切入,以此逐步实现“人人享有基本医疗卫生服务”的目标。
社保制度社会保障制度旨在让公民享有最低限的生活保障,是公民生存的最后依靠。围绕着扩大社保覆盖面、提高社保金额、完善基本养老保险制度、吸纳外来务工人员入社保体系等各个方面,今年的“两会”就此进行了深入讨论。
在过去的一年里,底层民众感触最深的也许莫过于社保金额的显著提高。每个月特定的社保发放期间,银行窗口前总是排着长长的队伍,这可谓是2007年的一大新景。截至2007年底,我国城镇基本养老保险参保人员达到2.01亿人,比2002年底增加5370万人;参加失业保险的人数达到11645万。这些变化实在让人欣慰。
迎接奥运 聚焦民生2008奥运年,“民心因奥运而凝聚,精神因奥运而振奋。”奥运会的成功举办,有赖于各方面的综合努力:道路等基础设施的建设,“绿色奥运”的生态承诺,居民普遍素质的提高……正如香港特区第三届立法会主席范徐丽泰所称,奥运将会是“一连串硬仗”。
另一方面,举办奥运将给中国带来怎样的影响,如何发展奥运经济,乃至如何应对“后奥运经济”将对中国经济产生的影响,这些问题也在“两会”商议内容之中。
此外,房价调控、反腐倡廉、就业与再就业、突发事件的应急机制、节能减排的贯彻落实等,无不牵动着亿万人民的心。可见,以人为本的科学发展观在“两会”中得到淋漓尽致地展现。
关注“两会”,聚焦2008,从本质上来说即是辨明中国未来的发展方向。当三月的春风拂遍中华大地,我们举国上下正掀起着一场深刻的变化。我们以“两会”为指向在通往和谐社会的大道上越走越远。 (陈箫)