“最多跑一次”让“门外汉”快速入门
■本报记者 周伊晨
“最多跑一次”是浙江老百姓特别熟悉的一个词,这项抓住“牛鼻子”能让“整头牛”动起来的改革,正在为浙江发展闯关,也正为全国改革探路。
在浙江大学八届一次教代会上,高分子科学与工程学系上官勇刚教授的一份题为《基于实现“最多跑一次”的信息化建设的提案》针对学校管理服务体系中的痛点难点提出建议。他希望通过网络平台上清楚详尽的公开信息,把前去办事的“门外汉”快速领进门,进而帮助大家提升办事效能。这一提议引起了老师们的强烈共鸣,并获评优秀提案。
上官勇刚在浙江大学学习工作了近二十年,学校的发展变化让他感到欣喜,也让他更能敏锐地发现许多可以进一步完善的地方。他说:“有部分学校机关、院系的办事流程还是过于复杂,并且没有在网页上公开相关办事流程及负责办理的相关人员的姓名及联系方式,在很大程度上会造成师生精力的浪费,降低了办事的效率。”
一些部门单位的网站所列条目明确、办事程序清晰,给上官勇刚留下了深刻印象。他说:“例如研究生院网站,对招生、培养、对外交流、学籍变动等方面都做了细致详实的介绍,给我们招录培养研究生提供了很大的方便。”
另一个让老师们感到变化明显的是,财务流程越来越清晰简明,工作人员越来越有亲和力了。在计财处的微信公众号上,文件查询、开票查询、智能问答等版块让老师们的日常使用方便了许多。
事实上,老师们可以感受到,浙江大学“最多跑一次”改革工作自2018年上半年启动以来已经取得了一定成效,例如教职工因公出国实现了网上全流程审批,在职教职工证明开具实现零跑趟,西湖公安分局浙大紫金港综合服务大厅开通运行,“三张清单”的梳理完善初步完成……
学校先后出台了《浙江大学进一步全面深化改革实施方案》《关于深化“一流管理服务师生”主题活动的实施意见》《浙江大学推进“最多跑一次”改革、完善行政管理服务体系专项方案》等文件,明确提出了学校“最多跑一次”改革的理念宗旨、基本原则、工作目标及实施范围,具体要求在全面深化“三张清单”改革、全面推动服务和审批事项网上办理、全面推动信息化平台升级融合、全面加强便民服务平台建设等4个方面13项举措推进改革工作。
在这些变化的基础上,上官勇刚和提案组的老师们建议,针对仍未公开办事流程的学校相关机关、院系应在其网页建设上建立一块框架,就其日常所办业务的流程,每一环节相关办理人员的姓名、办公所在及办公电话予以公开,方便师生了解咨询。同时,对已公开办事流程的相关机关、院系,应完善具体的办事环节信息,如相关负责办事人员的姓名、办公所在及联系方式。如果出现人员流动的情况,则应及时更新。
而信息化建设仅仅停留在网站信息公开上还不行。上官勇刚认为,对师生办事容易出现各种问题的事项,如入学与离校、学籍办理与变动、报销、资产办理等,应利用多种途径建设在线咨询热线,如通过微信、QQ等移动平台,进而增强服务意识、提高办事效率。这也正是学校相关部门正在推进的工作——充分运用大数据等新技术,优化办事流程、完善网上审批服务。